Une assemblée parlementaire des Nations unies

Au niveau mondial, les citoyens sont représentés par des personnes nommées par les gouvernements. Il est donc extrêmement difficile pour les citoyens de demander des comptes à leurs représentants au niveau mondial et d’exercer une influence sur l’élaboration des politiques mondiales. Une Assemblée parlementaire des Nations Unies serait la première étape vers un parlement mondial.  

Qu'est-ce que c'est? Comment ça marche? Pourquoi en avons-nous besoin?

Une APNU constitue une étape majeure vers la réduction du déficit démocratique à l’ONU, car elle permettrait pour la première fois aux citoyens d’être démocratiquement représentés par des représentants élus au niveau mondial.

Actuellement, seuls les fonctionnaires, nommés par les pouvoirs exécutifs des gouvernements nationaux, ont leur mot à dire sur les politiques mondiales. Ces fonctionnaires représentent leurs gouvernements plutôt que les citoyens du monde. Une APNU serait un ajout au système actuel de l’ONU et donnerait aux représentants élus par le peuple le droit formel de représenter directement les intérêts du peuple.

Il est envisagé qu’avant d’acquérir une légitimité démocratique substantielle, l’APNU joue un rôle consultatif. Il surveillerait les activités de l’Organisation en tant qu’organisme indépendant, reflet de la diversité du monde dans lequel nous vivons.

L’objectif final serait que tous les membres de l’APNU soient élus directement et démocratiquement. Toutefois, cela peut se faire progressivement. Dans un premier temps, les États peuvent décider d'où proviendront leurs membres de l'APNU: soit issus des parlements nationaux, reflétant leur spectre politique et l'égalité des sexes, soit élus directement. Une fois que tous les États auront accepté d’avoir des membres de l’APNU, élus directement, l’assemblée pourrait devenir un parlement mondial capable d’adopter des réglementations universellement contraignantes (conjointement avec l’Assemblée générale des Nations Unies et selon des règles spécifiques prédéterminées).

 
Exemple : le Parlement européen (PE)

Le Parlement européen est l'une des trois branches législatives de l'Union européenne, avec la Commission européenne et le Conseil de l'Union européenne, dont les membres sont élus directement par les électeurs des États membres de l'UE. Les membres du PE ont pour tâche de parler au nom des citoyens de l’UE concernant l’élaboration de la législation européenne ainsi que d’observer si les autres institutions européennes fonctionnent démocratiquement. Au fil des années, il est passé d’un organe parlementaire doté de pouvoirs limités à un parlement supranational. L’exemple du PE pourrait être pris comme point de référence pour déterminer la manière dont une Assemblée parlementaire des Nations Unies peut être créée et développée.

Une APNU agirait comme un catalyseur qui renforcerait la légitimité démocratique de l’ONU et faciliterait la coopération internationale entre l’ONU, les États et la société civile. En outre, cela améliorerait la responsabilité de l'ONU, car les citoyens auraient une idée claire des décisions prises lors des réunions internationales et qui les concernent directement.

Pour en savoir plus sur l'APNU, lisez le examen des politiques par Démocratie sans frontières ici .